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                关于加强对航空公司出售占座票管理的建议

                发布时间2019-02-20

                文/郑灵

                去年国内某航空公司尝试推出“一人多座”的航空产品表面上是卖旅客“占座票”实则是基于提高客座率的考虑将剩余机票尽可能多卖掉赚取低边际成本的额外利润航空公司的经营是市场化行为在不影响总体航空市场销售运营秩序的前提下航空公司对座位的销售有充分的主导权旅客是否接受这将由市场决定

                但是飞机“占座票”这一创新产品也存在一些问题

                1.“占座票”的销售可能侵犯公众出行权利

                节假日和寒暑假往往是一年航空运输旺季飞机满员甚至是机票超售情况屡见不?#21097;?ldquo;占座票”的销售有可能侵犯了其他旅客的出行机会

                2.“占座票”可能影响客舱安全规定顺利执行

                多购买一张“占座票”旅客可能是用于放置随身行李也可能是为了实现一人平躺多座但是航班飞行中为了保证飞机的载重平衡或临时航空安保需求机组可能需要临时调整旅客座位或清空一些座位有时候为了保证穿越气流颠簸过程中不受到身体伤害机组会要求旅客坐直且?#21040;?#23433;全带这些情况下“占座票”可能影响客舱安全规定的顺利执行

                3.“占座票”可能增加旅客纠纷概率

                贫富差距无法完全消除在同一个飞行密闭环境中更加容易形成“同机鄙视链”这就是飞机上对头等舱商务舱和经济舱都进行物理隔离的原因一旦“占座票”开售旅客之间必然会产生心理上的差距某些不平等很容易造成摩擦一旦上升到言语或者肢体上的冲突必然会影响客舱整体安全

                4.现有民航法规?#37145;?#23545;“占座票”相关权益的保护

                目前民航法规对“占座票”这一新兴概念没有作任何定义购买“占座票”的旅客究竟能够得到哪些基于“占座票”的服务如果这些服务没有兑?#37073;?#26159;否有渠道申诉?#31354;?#20123;问题都?#37145;?#30456;关的法律法规支持

                民航业在优先保障旅客安全出行的同时尝试多种市场化创?#29575;?#27573;以提高服务提升企业效益是非常值得推广的但是在满足少数旅客享受更加舒适的服务过程中民航局应该合理运用其行政力量规范商业创新行为具体建议如下

                1.民航局运输司在销售环节做出明确的规定?#21592;?#20813;发生“占座票”?#32439;?ldquo;普通票”的情况发生

                运输司应该联合物价部门对销售“占座票”的时间做出明文规定定义起飞前多少时间区间才?#24066;?#38144;售“占座票”在起飞前多少时间区间“占座票”应该自动作废给“普通票”让位同时还应该对“占座票”的销售价格进行一定的指导使得这一航空创新产品在人人平等的公共服务属性和价高者得这一市场化属性中寻找到平衡点运输司也可以在这个问题上引入负面清单的概念来定义“占座票”的销售时间销售价格以及销售数量等属性

                2.民航局综合司发布行业规章定义“占座票”的权利和义务

                作为新生事物和商业创新民航局应该召集有共同销售“占座票”需求的航空公司进行意见征询有依据的发布行业规章规定或者咨询通告明确旅客购买“占座票”的责任和义务明确航空公司对已销售的“占座票”将提供哪些服务同时明确航空公司在何种情况下可以单方面收回“占座票”并且免责也应该明确旅客在购买“占座票”之后如何维权

                3.民航局飞标司对销售“占座票”的航空公司完成必要的补充合格审定以规范和?#38469;?#33322;空公司的销售和服务环节

                销售“占座票”的航空公司必须先通过民航局的补充合格审定对公司运行的各个环节因为销售“占座票”而发生的运行环境变化做出明确规定?#21592;?#20813;发生客舱运行中的安全冲突同时补充合格审定需要对销售“占座票”的航空公司在机票销售合同和机上旅客安全须提出明确要求应该明确提示航班存在“占座票”的发售情况将占座票的现存实?#39318;?#20026;购票合同约定在销售过程就进行明确以满足“普通票”旅客的知情权

                本文观点供交流参考

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